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盐业关系民生，所以历朝历代都是管控经营。
管控的理由是为了老百姓好，怕老百姓吃不上盐，朱高煦当然只能笑笑了，那咱们也要为老百姓好，不能让老百姓吃不上盐。
所以他也是大费周章，定了很多新规。
此时大明的盐田，主要有福建，广东，浙江、山东沿海等地盐场，还有云南，四川等地的盐矿，当然，海边盐场还是主要食盐来源。
除了朝廷自留的百分之十，朱高煦把余下各省的盐场也好，进行拍卖后，责令盐商不得有掺沙子，市面上卖价定为每斤八文，至于各盐场出厂价，那朝廷是不管的。
洪武到永乐初，民间售价基本在六七文左右，现在定为八文，也不管出厂价，就是保证盐场主的利益，同时让百姓也承受的起，但如果出厂价太高，地方商人不愿意拿，你盐场主要到处开店铺，也是件麻烦事。
除了保证价格，还要保证产量，各省盐场都有规定的最少产量，要他们按时投入市场，保障民需。
当然，以前海边很多农户或自己弄盐搞走私，但以前这事需要各地巡检司去查处，现在不用官府出面，当地正规盐场老板就不能放过这些走私私盐的。
这种让群众对付群众的方式，可以大大省却官府精力。
以后个人走私弄盐会变的极难。
从朱高煦的经验来看，朝廷想干好一件事，首先要让利于民，你不能想着和办事的商人去争利。
商人有的赚，才愿意干这件事。
其次朝廷一定要做好监督，商人干的不好，就处罚，治罪，干的好，就要奖赏，这样才能形成有益的循环。
然，历朝历代以来，最大的问题，还是监督。
别说商人有多坏这种废话，中国老话叫‘无商不奸’，这话就是废话。
只要你制度上去了，再奸的商人也得老老实实办事。
东本国商人不奸吗？只要监督到位，处罚严重，你看他们敢耍奸吗？
大明这么多奸商，就是监督不到位，处罚不够重，简单来说，朝廷官员不干事，因为对他们来说，升官发财最重要。
朱高煦认为，做为皇帝，干好自己的本职，抓好官员的监督问题，做什么都会很容易。
你别管民间怎么经营盐业，怎么增产降产，怎么恶性竞争，怎么打商业战，你朝廷就管好官员，让他们按律监督，认真做事，肯定不会出现问题。
拍卖天下盐田的那天，朱高煦当着天下盐商的面道“历朝历代以来，盐业都由朝廷经营，朕这次是首开先例，让利于民。”
“朕的要求很简单，朕管好自己的官员，让他们不扰民，不坑民，不害民，一切事情按律秉公处理，做为对朕的回报，你们要让百姓吃的上盐，吃的起盐，吃的到好盐。”
“大家各按其职，做好自己的本份。”
“如果因为朕的官员影响到你们的经营-——杀，官员犯罪，罪加一等，朕的经验告诉朕，杀人虽然不能扼制贪官，但如果不杀，只会越来越多。”
“而你们，如果不好好经营，影响民生，朕，一样不会放过。”
朱高煦的意思很简单，大家各司其职，我管好官员，你们好好做生意。
官员管不好，是皇帝的错，生意做不好，是你们的错。
朱高煦是当着天下盐商的面这么说的，如果官员犯错，肯定是朕没有管好，是朕的长刀，不够锋利，是朕的律法不够完善。
因为有经验告诉朱高煦，这个世界，确实某些地方可以管好官员。
皇帝的这番话很快传遍天下，也被载入史册，如果官员没管好，肯定是皇帝的错，是大明律法的错。
在盐业上，朝廷还占了十分之一的盐场以为国营，主要是看经营对比，和彻底放开的可能性，需要数年的判断才能决定。
而在糖业和矿业及海上贸易上，各有不同。
海上贸易这块，朱高煦彻底放弃了，水师船只不再东来西往的运输商品售卖，专力进行海上征伐，全部让民间商人来干。
朝廷干好两样就行，一是收海关税，二是卖大型海船，仅这两项，就赚的盆满钵满。
杨立山以前和郑和出海，一方面是开路探寻，完善世界地图，二是沿路做生意。
以后他们不做生意，主要任务就是以后面军事行动做准备，开始殖民掠夺。
矿业上面则采取官办和民租两种。
大型的重要矿，由官方自己开采，中小型和不重要的租给民间，收租金，另外再按产量收税。
通常租金比较少，收租金是代表这矿是国家的，收税才是重点。
能收多少税，说到底还是看官员监督。
但朱高煦有样本在那。
每个新矿由官方先干两年，然后承租收税金。
你民间租用后，再与监督官员勾结，少报产量，少交税，很容易就能看出来。
糖业也是如此。
讨逆战中，朱高煦为了赚钱，弄了很多甘蔗地，之后又到处收黑糖，然后弄为白糖。
这几年已经赚了很多，现在糖业也要改制，交由商人经营，如何弄白糖的方法，也慢慢流传出去。
朝廷将原有糖场同样拍卖，直接全部卖掉，没有期限，因为这玩意和盐场不一样。
卖掉后收重税。
以后谁的糖卖的好，各凭商人自己的本事，朝廷只负责收税。
说实话，以前朱高煦自己弄白糖，然后要投入大量的人力，物力，用船运到各处卖，除掉各种开支后，还不如现在直接收税好。
而且白糖彻底放开后，糖产量大大提升，销售大大提升，税收也是狂增。
在整个的商业部改制中，很多讨逆功勋拍到了盐场，糖厂，甚至矿产的经营权，这是朱高煦对讨逆功勋们的一种支持和赏赐。
至于他们将来能不能经营好，那就不是朱高煦能管的事。
整个洪熙四年朱高煦主要心思就是教育，兴建学校，还有商业改制两件事上。
民间赞声一片，皇帝让利于民，尽管有部份是勋贵得到，但普通商人也同样得到很多。
——
六月的杭州有点热，今天学校上午有体育课。
同学们最喜欢上体育课，因为啥都会可能。
上个月他们练了射箭，听老师说等天热了，还要练游泳。
但今天是足球。
老师姓于，前云南卫所军士退役，在云南时，就跟着汉王的兵马，玩过足球。
秦汉和赵真比较喜欢玩，齐大雄就不喜欢，跑不动。
体育课结束后，班长齐大雄和秦汉，赵真、王有才等人在一起，找了个阴凉地方聊天。
齐大雄有事问秦汉三人。
“杭州逐昌金矿，朝廷要拿来拍卖，我爹居然问我，出多少钱合适？”齐大雄洋洋得意道。
因为他学了数学，还经常回来帮老爹算帐，他父亲现在觉得齐大雄挺厉害的。
“金矿也卖啊？”王有才眼中闪过激动之色。
逐昌金矿开挖于唐朝，历经宋、明，一直是重要的金、银产地，直到明万历年间发生矿难，矿区塌方后荒废，然后就等到解放后，才重新开始，当时官府排干矿洞积水，继续在明代金窟之下开挖，目前该矿还能年产黄金五万两，和黄金同时产出的还有白银，白银产量，比黄金还高。
这个矿前后挖了上千年还在挖，是相当值钱的。
秦汉马上道“朝廷现在主要精力在石见银山上，估计对这矿没兴趣了。”
“要交重税的。”齐大雄道“万一出价太高，可能亏本。”
“亏本不至于，也就是少赚多赚的问题。”
少年们议论纷纷，但毕竟年纪小，给不了意见。
齐大雄便邀请他们参加拍卖会，现场再看，大伙自然同意。
秦汉也感觉很有意思，想去看看。
拍卖在杭州府衙附近，当天去了很多商人，据说浙江，甚至省外的巨富商人都有到场。
齐大雄带着几个同学就坐在他父亲身后。
王有才眼尖，突然指着一个女孩道“严小芍。”
严小芍是他们班同学，仅有的四个女生之一，和秦汉他们同年，长的还比较标志，班上很多男同学对她有意思，不过她平时几乎不和男同学说话，放学上学都是马车接送，秦汉和赵真都没和她说过一句话。
齐大雄道“她父亲是海宁富商，以前还是讨逆军。”
“啊。”几个少年不敢相信。
严小芍父亲叫严森，是讨逆军大将严强的堂弟。
严强在讨逆战中镇守云南，朱高煦进京后，为京军指挥使，和周虎、宋猛等人一样，护卫京师。
严森在战中腿部受伤，之后退役，专门帮朝廷卖白糖，有数艘大船。
最近朝廷糖业改制，船全部便宜卖给严森，严森生意是越做越大，自己也开始搞白糖。
王有才道“我去和她打个招呼。”
他跑过去叫了下严小芍，严小芍表情有点惊讶，然后看向这边，接着向他们笑了笑，赵真余光看了下秦汉，秦汉也正对着严小芍笑。
严小芍数学比较好，秦汉有次还专门提到过，她和秦汉两人在班上，每次考数学，都是轮流一二名。
秦汉其实很佩服严小芍，因为他从小就接受了数学教育，严小芍在他看来是有天赋的那种。
王有才很快回来了，说严小芍不肯过来。
不一会，拍卖正式开始。
官方设定二十年使用期限，年租金一千贯铜钱，税按产量，十分之二。
其中税率是固定的，起拍的是租金。
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