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1861年11月2日,两宫太后召见恭亲王奕忻、体仁阁大学士周祖培、东阁大学士桂良、军机大臣文祥,哭诉肃党飞扬跋扈、欺君罔上,欺藐之状,罄竹难书。

周祖培愤曰:肃等如此顽劣,辜负先皇,何不诛杀,以儆效尤!

慈禧道:八臣为赞襄王、亲王、军机大臣,怎可径予治罪?

周祖培道:皇太后先行降旨,解任肃党各职,尔后拿问。

慈禧道:事不宜迟,着即解载垣、肃顺、端华等赞襄大臣人任,景寿、穆荫、匡源、杜韩、焦佑瀛等着即退出军机处。

然诏未宣,载垣、端华等已至。

载垣冲奕忻道:外廷臣子,何得擅入?

奕忻道:奉皇太后诏!

载垣谓两宫太后:怎召此人?

慈禧道:吾皇甫谕,着恭亲王奕忻为议政王。东后及哀家深感尔等护送吾皇圣驾,颇能尽其职分,今日大事已毕,监国之名,宜即开缺。

载垣厉喝:无有此说,予之监国乃大行皇帝遗命所授,两太后无权去之,皇帝冲龄,非予允准,无论太后及何人,皆无权召见臣工。

慈禧道:尔乃矫诏惑众!尔等不除,寰宇何以澄清?

议政王奕忻即宣诏书:奉上谕,前因载垣、端华、肃顺等三人种种跋扈不臣,朕于热河行宫命醇郡王奕譞缮就谕旨,将载垣等三人解任。兹于本日特旨召见恭亲王,带同大学士桂良、周祖培、军机大臣户部右侍郎文祥,乃载垣等肆言不应召见外臣,擅行拦阻。其肆无忌惮,何所底止!前旨仅于解任,实不足以蔽辜。着恭亲王奕忻、桂良、周祖培、文祥即行传旨,将载垣、端华、肃顺革去爵职拿问,交宗人府会同大学士、九卿、翰、詹、科、道严行议罪。钦此。

载垣复喝:吾辈未入,诏自何来?吾等奉大行皇帝之……

奕忻道:乱臣贼子,穷途末路,尚如此嚣张乎!来人,速即拿下!

奕忻抓缚载垣等七臣毕,再宣上谕:着派睿亲王仁寿、醇郡王奕譞将肃顺即行拿问,酌派妥员押解来京,交宗人府听候议罪。钦此。

肃顺被逮,怒斥载垣、端华:早听吾言,焉有今日!悔否?

载垣亦怒谓端华道:我之罪名,皆赖尔成!

端华道:人为刀俎我为鱼肉,夫复何言!

肃顺道:悔不早治此贱婢!

肃顺锒铛入狱,少詹事许彭寿请饬察治三奸堂援,上疏曰:上年七月,大行皇帝发下朱笔命诸臣会议巡幸热河是否可行,陈孚恩即有窃负而逃遵海滨而处之语,意在迎合载垣等。当时会议诸臣,无不共闻。

大行皇帝龙驭上宾,满汉大臣中惟令陈孚恩一人先行赴行在,是该尚书为载垣等之心腹即此可见。

黄宗汉于本年春间前赴热河,蒙皇考召见,即以危词力阻回銮,迨闻皇考梓宫有回京之语,该侍郎又以京城情形可虑遍告于人,希冀阻止,其为意存迎合载垣等众所共知。至侍郎刘堒、成琦、大仆少卿德克津太、候补京堂富绩,虽无与载垣等交通实据,而或与往还较密,或由伊等保举起官,或拜认师生,众人耳目共见共闻。

耆英、柏葰之子亦各呈诉其父为肃顺所陷,请昭雪。

肃顺入狱当日,大学士周祖培、贾桢,即偕户部尚书沈兆霖、刑部尚书赵光,合词奏请两宫皇太后,暂居垂帘之虚名,而收听政之实效,亲操政权以振纲纪。

肃顺业已逮治,群臣上疏垂帘,两宫太后喜不自禁。

11月8日,两宫再传圣谕:上年海疆不靖,京师戒严,总由在事之王大臣筹划乖张所致。载垣等不能尽心和议,徒以诱惑英国使臣以塞己责,以致失信于各国,淀园被扰。我皇考巡幸热河,实圣心万不得已之苦衷也。

及夷事平息,肃顺、载垣、端华三人,朋比为奸,阻扰回銮,以致圣体违和,龙驭上宾。

先皇宾天,普天同悲,然肃顺等假传先皇遗诏,篡政擅权;御史董元醇上疏条陈,母后皇太后、圣母皇太后特召载垣等面谕照行,彼等桀骜不驯,咆哮朝堂,惊吓幼主,妄称系赞襄皇上不能听太后之命,请太后看折亦系多余之事。

母后皇太后、圣母皇太后忍气吞声,肃顺愈加暴戾,视御位如儿戏,擅坐嬉戏;进内廷如入自家,无所顾忌;恭送梓宫,辄敢私带眷属,喜乐如常,尤寒人心。

以上种种,皆大逆之罪也!

大清律例,大逆但共谋者,不分首从,皆凌迟处死。惟朕心有所未忍,肃顺加恩改为斩立决。载垣、端华均系宗室亲王,国检本有议亲议贵之条,尚可酌情稍减。故于万无可贷之中,免其弃市。载垣、端华均着加恩赐令自尽。

景寿身为皇亲国戚,缄默不语;穆荫、匡源、杜翰、焦佑瀛于载垣等窃夺政柄,不能力争,均属辜恩溺职,按律应发往新疆效力赎罪。惟念三奸凶焰方张,受其钳制,均有难与争衡之势,其等不振作,尚有可原。

兵部尚书穆荫,着即革职,加恩发往军台赎罪;御前大臣景寿、吏部左侍郎匡源,署礼部右侍郎杜翰、太仆寺卿焦佑瀛,均着即行革职,加恩免其发遣。

另,本日据贾桢、周祖培、沈兆霖、赵光奏政权请操之自上并皇太后召见臣工礼节及一切办事章程,请饬廷臣会议,并据胜保奏请皇太后亲理大政并另简近支亲王辅政各一折。着王、大臣、大学士、六部、九卿、翰、詹、科、道,将应如何酌古准今,折中定议之处,即行妥议以闻。钦此。

诸臣接旨,即刻汇集一堂,商讨垂帘、辅政事宜。

众人面面相觑,竟不知自何谈起。

奕忻道:兵、户、刑三部,贾、周、沈、赵四人,尔等先行上奏,尔等先议。

周祖培、贾桢皆道:亲王乃吾皇钦命议政王,恭请亲王先开尊口。

奕忻道:吾大清二百余年,无此先例;酌古准今,折中定议,实难定矣!

议政王尊口定调,诸大臣口实难开。

众人议论三日,竟无一结论。

慈禧太后不遑多让,亲发上谕曰:朕奉母后皇太后、圣母皇太后懿旨,兹今一切政务均蒙两宫皇太后躬亲裁决,谕令议政王、军机大臣遵行,惟缮拟谕旨仍应作为朕意宣示中外。自宜钦遵慈训,嗣后议政王、军机大臣缮拟谕旨,着仍书朕字。将此通谕中外知之。钦此。

桂良观谕,长叹一气,私谓奕忻道:西后乃肃顺第二也。

奕忻道:东后优于德,西后优于才,西后慈明,可节而制之。

桂良道:才不配德,谨防后来居上。吾等商讨垂帘、辅政之事宜,尔议政之职,可否以辅政更之?一家独大,擅权篡政,徒呼奈何?

奕忻道:兹事体大,兹事体大!

桂良道:尔若有辅意,吾可私谓文祥、周祖培、贾桢等。

奕忻道:万万不可,此语即出,两宫即晓;一波即平,毋须另起一波。明日且听诸臣工论议。

众大臣再议七日,亦无结论。

慈禧太后怒,再发上谕曰:兹内外庶政,皆赖两宫皇太后躬亲裁定,朕再谕内阁,务必奉皇太后懿旨,将历代帝王政治及垂帘事迹汇纂进呈。

桂良见谕,再谓奕忻道:事已至此,尔作何思?

奕忻道:两谕皆不提辅政之事,这政不辅也罢!十余年后,吾皇弱冠,届时且看两宫作为。

桂良道:世事如棋局局新,人情似纸张张薄。尔只顾人情,不念世事,可嘉可叹!

恭亲王奕忻松口,垂帘遂定。

1861年11月28日,恭亲王奕忻偕和硕礼亲王世铎,会二百零二位王公、大臣、大学士、六部、九卿、翰、詹、科、道等大员,恭请慈安、慈禧二太后垂帘听政。?

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