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听到这里,李志坚有点羞臊的面红耳赤,出现这个问题不能怪怨外省来的移民,更不能怪怨当地原住民和政府,要怪怨,只能怪怨他李志坚,他自己就是那个罪魁祸首。

当初他向阎锡山建议的时候,根本没有详细的方案和具体的保障措施,在执行的时候,也是以他43军的名义去省外进行宣传组织。

他虽然在阳泉做了一些事,但是对于来到晋东南的这些移民,他之前可是没有去管过问过!

现实发生的事情,让他感觉自己是将这些移民骗了过来后就扔在那里不管,他突然冷汗直流,他知道这背后一定有不少移民在戳他的脊梁骨。

一切的根源还在于他虑事安排不周全,太过理想化。基础工作没有做,就急于着手实施,既没有改善移民的生活情况,又给当地人和当地政府带来了不少的负担和麻烦。

他的经历一直在商业和军队中,没有过在地方政府从政的经历,对于有些事情还是欠缺考虑。

在冷静下来后,他开始想到一些更深层次的东西。

山西的地形为中央为谷地,西北和东南都是大量的山区,山西之前都是沿着中央谷地发展,虽说山西相对于别省比较富庶,但是也仅是中央谷地中的地区,在晋西北和晋东南,一无工业,二无农业发展所需要的平整土地和水源,百姓的生活也并没有好太多。

在当下,这些地方和位于汾河谷地中的太原、临汾、运城等地完全无法相比。当地政府也没有多少钱,哪有能力来供养这么多的移民?

山西省政府是给了一些粮食支持,但是这些从黄泛区过来的移民,完全不同于河北的移民,河北移民虽然被日本人压榨的厉害,但是并没有遭遇灾祸导致家徒四壁,多少还是有点底子,在他带领43军在阳泉开荒的时候,这些移民自己也有能力租借一些骡马来开荒,光是靠自己的开荒能力也比黄泛区过来的移民要强。加上43军的帮助,每户怎么说都有了十几亩的新地,产出也勉强够一家子温饱的。

而黄泛区过来的移民,则几乎除了人之外,什么都没有,所以省政府拨下来的粮食,在帮助这些人迁移来山西的过程中就消耗的一多半,剩下的根本再不足以完全养活这些移民。

并且娘子关和吕梁山上的晋绥军驻军比较多,可以开垦的荒地也多,而在晋东南驻防的只有个83军,还是两师制,全军三万多人,比他的43军少了将近两万人,还要防守这么大的一片地方,完全没有精力再来协助移民开荒。

李志坚粗粗的算了一个账,那就是虽然山西全省都在进行大生产活动,但是开垦新地的速度远远无法满足移民的需求。

去年移民近百万人,按照四口人一户,也有二十五万户,在山西的这种新开垦出来的山上新地,产量在当年会非常低,每户至少得有十五至二十亩才能达到不受饿。这样就需要五百万亩以上的新地才能满足最低需求。

而这段时间,晋绥军是绝对的垦荒的主力,他43军拼尽力气,才开垦了四十多万亩。晋绥军中,其余部队也就19军、33军可以参与进大规模垦荒,这样即使按照最高水平算,全省新开垦的新田,也绝不会超过二百万亩。

这就意味着一半多的移民没有获得基本维生的耕地。而这次移民,更多的集中在晋东南地区。

这是一个巨大的隐患!

随后他又想起来一个问题,那就是阎锡山寄予重望的移民自卫队的情况如何,之后被告知在晋东南的移民自卫队的成员,基本上以第一次来的移民为主,这批人得到了比较好的安置,和本地人之间没有矛盾,并且他们看到自己的情况比后来者好很多,对山西的认同感还很高,这些人经常参与到化解双方矛盾的事情中去。并且移民自卫队训练时,都是由当地政府提供粮食,所以即使后来的移民,也愿意让子弟去参加自卫队。听到这里,李志坚才稍微放下一点心。

了解到事情的始末之后,李志坚就开始着手寻找解决办法,晋东南的移民问题,让他彻底打消了今年出征的计划,必须先将内部的问题解决了,就连原本要立即去拜访第3军和98军协调工作作战的事情,也再顾不上,他必须先将眼前的事情捋顺了。

他将在这里的问题全部形成报告,上报给山西省政府,这些移民中出现的问题,不光是他李志坚一个人的疏漏,实际在执行过程中,山西省政府和阎锡山都有考虑不足的地方。

虽然他知道省政府为了支撑战争养兵花销非常大,现在钱袋子也是紧巴巴的,但是不管怎么来说,省政府知道情况后,总会能提供一些帮助,毕竟瘦死的骆驼比马大。

随后李志坚从山西实业公司抽调五十万元,全部购买粮食和棉衣棉被,立即运往晋东南。现在先必须帮助这些移民解决眼前的过冬问题,没有粮食和棉衣,很多人难以熬过山西的寒冬。

阎锡山在收到李志坚的报告之后,也是被报告中的景象所惊,他也没有想到自己的安排中有这么多的疏漏,赶紧从紧张的财政中抽出一部分资金,授权李志坚来支配,并由他全权处理晋东南移民的问题。

在收到授权命令后,李志坚首先就是联系运城和临汾地区的工矿,尽量分流安置一些移民出去,现在已经天寒,已经不能从土地上想办法,只能安置在工业厂矿中。

只要在这里安置进去一个青壮,就可以解决一户家庭的问题。在运城的铜矿场和临汾的煤矿中,都接收了一部分的分流移民。

现在已经临近入冬,好在晋东南的温度在全省来说都属于比较温暖的,李志坚让43军又全军轮流出动,帮助移民开挖窑洞或者搭建土坯房,在天气彻底变冷之前尽量多的建一些新居。

之后就是为留下的移民发放粮食和棉衣,不过李志坚没有直接发放,而是采用了以工代赈的方式。他决定新建一个小型炼钢厂,为长治兵工厂提供钢铁。

家中有移民自卫队成员的,家庭成员可以优先到这个钢铁厂和配套的铁矿场上工,暂时先以粮食和棉衣抵顶薪酬,在钢铁厂的设备运达前先进行培训,不过培训前就予以计酬。

家中有人到厂矿中上工的,就必须将土地让出来,转给其他移民耕种。本地人入职的,就必须将二十亩土地出租给移民耕种。

在各个县中,寻找矿脉新开煤矿,移民青壮都可以申请成为矿工,先期建矿期间都是以棉衣和粮食抵顶薪酬。

只有家中都是孤寡老弱病的,才可以从政府免费领取救助。

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