那些地区原本比凉州、黄州等地区要富裕，只是粮食、财富百分之九十以上集中在了贪官、地主和商人手里，老百姓实际拥有的极少。
而现在，因为到处在打仗，那些地主、商人手里囤积的粮食每天都面临着被官府无偿征集或被叛军抢走的危险，巴不得早点卖掉呢。
所以，当凉州等地的商人去收购粮食的时候，都主动降价，纷纷抛售。
可要把这么多粮食从那些地方运出来，也不容易，随时都有可能冒出一队人马半路截胡。
于是，傅青云派出了十几支护粮队，对外出收购粮食的商人及收购的粮食进行保护。
除非遇到那些大部队，护粮队实在打不过，就优先保护商人人身安全。
粮商采购回来的粮食卖给百姓，利润不得高于两成。肆意哄抬粮价的，官府查办。遵守规则的，给予奖励。
如果去外地购粮，半道被劫了，则由官府按采购价，给予损失补偿。
这样的政策大大缓解了当下的口粮短缺的问题。但随即又面临着另一个新的困难，那就是，钱从哪里来？
补偿粮商的钱、百姓垦荒的工钱、公职人员的俸银、军饷、兴办学堂的钱......处处要用钱。
而另一方面，不仅不能像以往一样向百姓额外征税，还要减少税赋七成。这可把负责钱粮的张宏给愁坏了。
这几天，他茶不思，饭不想，胡子都差点捋秃了，也没想到什么好办法。
最后，不得不厚着一张老脸找到傅青云，“蒙将军厚爱，将六州钱粮事务托付给我，本应替将军分忧，然银钱问题，卑职搜肠刮肚，也没想出什么辙。还请傅将军指点指点。”
老脸一红，不好意思再说下去了。
傅青云如此信任他，却没有能帮傅青云想到更好的法子解决钱的问题，感到愧对傅青云。
现在反倒要来麻烦傅青云。
但这也是没有办法的事情，也许只有傅青云这样的脑袋才能有奇思妙想。
傅青云却显得风轻云淡，一副胸有成竹的样子。
他端起茶盏，喝了一口，问道：“除了这个，张老哥还有其它大的困难么？”
张宏不解地看着他，摇摇头，“这是目前最大的困难，其它都不是问题。”
他心道，还有什么比没钱更困难的呢？没有！绝对没有！只要有了钱，所有问题都不是问题。
傅青云也不卖关子了，直接给他灌输了一通现代银行和债券的概念。
张宏听得两眼放光，兴奋不已。一连说了好几个“妙！”
他想问问，傅老弟，你的脑袋里到底装的啥？
在这个朝代，很多财主、商人都把钱存放在家里，没有存贷的想法。钱庄只有简单的兑换功能。傅青云在了解了这些情况后，便想到了吸储和发行国债的办法。
这项政策出台后，一开始效果并不好，大家都在怀疑，观望。都觉得自己那白花花的银子最后换回的只是一张纸，不放心，万一哪天不承认了怎么办？尽管新朝官府作出了郑重的承诺，但心里还是不怎么踏实。
这也在傅青云的预料之中。
他找来了本地几个有影响力的富商，亲自给他们做思想工作。在傅青云个人魅力作用下，这几个富商最终还是决定赌上一把。把家里几大箱子的白银、黄金，一部分存进了钱庄，一部分购买了官府债券。
在他们的影响之下，很快，那些观望的商人也纷纷效仿。
半个月后的一天，张宏神色激动地跑来，向傅青云汇报了情况。
最近一直困扰着他的银两短缺的问题终于得到了解决。
就在张宏忙着解决钱粮、程婴加紧训练军队的同时，傅青云却带着一帮工匠来到了金家村南边的深山里。
当初，在金家村带着一帮年轻人进山打猎时，无意间发现了大量的铁矿石和石灰石。但那时条件不允许，加之也没有时间去开采。
而现在，随着地盘的扩大，一个现实的问题摆在面前，那就是交通太不方便了。
各州、郡、县虽然也修有官道，但坑坑洼洼，一点儿不平整，通行十分困难，体质好的青壮年一刻不停地走，一天也就只能走个二三十里，即使乘坐马车，也是异常颠簸，一天下来，身体都要被颠散架。不仅速度很慢，而且马车、牛车的损坏程度也很高。
遇到阴雨天气，更是泥泞难行。
从一个县到另一个县，如果徒步，往往要走两三天，即使骑马，也要半天或一天时间。
一年多前，傅青云从雁门关到凉州上任，还骑着马，就整整走了大半个月。
上次，建昌郡遭到朝廷的攻击，傅青云率领银甲军去支援，全是骑兵，几百里的路程马不停蹄还走了三天。
所以，他一直想解决道路交通问题。
他带着一帮工匠，在深山里，凿出一块块石灰石和铁矿石，建造窑炉，指导煅烧，教给配比方法......十几天过去，第一批普通硅酸盐水泥终于诞生了。
他看着亲手制造出来的水泥，兴奋得几乎要蹦起来。
尽管自己来自二十一世纪，但大学读的是军事院校，水泥的制作方法还是凭着自己高中化学的底子和平时看书琢磨出来的。
在十几天前，他也不敢完全确定，就能制造出来。
因为这个时代的工业几乎等于零，要啥缺啥。所有的一切都要靠自己去制作，去实验。
功夫不负有心人，现在终于成功了！他捧着这些水泥，如同捧着奇珍异宝，爱不释手。
身边的那些工匠们则满脸惊讶，一会儿看看兴奋得像个孩子的傅青云，一会儿又看看那些灰不溜秋的东西。
这是啥宝贝东西啊？让傅大人这么激动，这么兴奋？
过了好一会儿，傅青云才稍稍冷静下来。
“咳，咳。”
傅青云清了清嗓子，压抑住激动的心情，说道：“这些天，各位辛苦了！但我们的辛苦终究没有白费，我们需要的东西终于成功制造出来了。我在此感谢各位！”说着，向大家抱拳，施了一礼。
众人随即回礼，“傅大人客气了！都是我们应该做的。”