“前朝的朝廷在财税体制层面的改革诉求,主要是为了巩固这个宝座上的皇权,并削弱地方税收权力。具体来说,就是利用‘预算定额管理’对地方收支预算加以调控与管理。”
“从预算收支的角度看,前朝的税法中只是对三级财政分配方式进行了规定,具体到配额标准的多少,是由朝廷特派黜陟使与地方官员,在‘以支定收’的原则上,对赋税预算收入总定额,以及上供、留使、留州的预算收支定额加以确定。”
“这样的方法好处是很快就能把赋税收上来,并且定下了多少钱财,也就不需要太过于麻烦的对账,看起来简单利落。”
“可是,这样做也有很大的弊端,那就是很多州县的发展,并不是那么的富裕。”
“有一些地方,那是鱼米之乡,可能,定下来的税钱,他们交了之后,还会有很多剩余。”
“而有一些地方,可能连一半的税钱都交不了。”
“可朝廷的官员已经把税钱收了,可不管老百姓能不能活,关键是要完成三省六部给他们的任务,要让皇帝满意。”
“从而也就有了苛政猛于虎的说法。”
“如今,大乾虽然延续了这种税法,却也加以改善,那就是根据地方上的收支水平来定,而不是直接就说出一个税钱的数字,就要让当地的官员按照这个数字来交。”
“除此之外,大乾又用了两税法,也就是一年可以两次收税,把税钱收上来,不会频繁地让官差去收税、去扰民。”
“不过,孤觉得,这样做,还不够,赋税乃是国之本,应当足够地重视起来。”
“收取赋税,是为了充盈国库,却也是为了大乾之天下安宁。”
“有了钱,朝廷才能养禁军,有了钱,朝廷才能发俸禄,有了钱,朝廷才能以工代赈。”
“取之于民,用之于民。”
“但是这个取法,就不能强硬,不能直接剥削、逼迫、打压大乾的子民来交税。”
“故此,孤想新建“户口累进税”、“分家公证税”两个税种。”
这个就比较简单了。
普通老百姓是不可能分家的。
而真正会分家的家庭,自然是世家大族、是士绅、豪商、地主等家庭。
增加这个税法,就相当于从士绅的身体上挖出来一块肉骨头,扔到地上,让地方官府去啃。
至于两者会不会打起来?
打起来才好呢,否则大乾朝廷怎么起到裁判制衡的作用?
地方都和和气气,合作对抗中央,那还了得?
而至于士绅会不会因此起来造反?
别闹了,花费那么多的钱财,养着禁军,难道是吃干饭的不成?
萧奕详细地讲述了两个税法的原理,然后等待着百官们给个说法。
韩愈第一个站出来,躬身道:“殿下,此税法……有伤人和。若是分家也要交税,那一个家族本就发展起来,十几口人挤在一起,如何是好?”
萧奕直言道:“这有什么,能够养得起十几口人,难道还交不起一个银币的税钱?”
狄晏也有一些担忧,站出来道:“殿下,朝廷如今已经颁布了不少的律法,若是这税法也加上,律法太多、规矩太多,恐怕会增加官吏们的负担啊!”
萧奕沉声道:“食君之禄、为君分忧,在其位、谋其政,若是连这点儿事情都做不好,那便换人!”
“孤不可能让贫苦的百姓们承担国库的压力,而让吃饱穿暖,还能养着三妻四妾的地主、士大夫们逍遥快活吧?”
“苦一苦百姓”的定律,肯定是要在这时候,被打破。
朝廷与士族,在税制的顽疾,毕竟已经持续了上千年。
前世的历史上,武则天能够彻底打压世家大族,从而打破了五姓七望之家的传说。
萧奕如今接手这个大乾,就不信不能和武则天一样,让世家大族在大乾的声望不再那么的高高在上。
说白了。
他现在所做的,便是士绅一体纳粮。
摊丁入亩为什么能在东南推广开来?
有两个原因。
第一个,萧奕是真的敢杀人,从白马寺开始,在东南杀得人头滚滚。
以萧奕的威望,大乾禁军的强大,萧政的支持,东南士绅们也只能捏着鼻子认了。
第二个,摊丁入亩从本质上讲,虽然触碰到了士绅的利益,但高压之下,也不是不能接受。
因为他们的损失,萧奕其实也在徭役方面,进行了改革,让他们又吃到了政策上的红利。
这样一来,他们也就只能是忍着,认了。
而那些不能忍,也不想认的人,已经成为了刀下亡魂。
但这一次的两税法就不一样。
是仅仅针对士族们,也就是有钱人的税法改制。
不过嘛。
收税。
收取富人的税。
特别是士大夫们的税。
不管是现在的历史上也好,还是萧奕前世所在的那个历史上的王朝,没见哪个能成的。
原因也很简单,皇权不下乡!
千百年来,皆是如此!
戴光在即将冷场的时候站出来,躬身道:“殿下爱民如子,乃是大乾天下万民之福。”
“臣以为,这两个税法,是可以施行的。”
这一下子。
有不少人都看向了戴光。
心下自然是有一些不满,你戴光想要做忠臣,但是也不是损害我们的利益,来让你成为大乾的忠臣啊!
户口累进税、分家公证税。
那以后,还怎么分家,还怎么分新立户籍,怎么分田产,怎么分出一个旁支来?
他们现在倒是无所谓,毕竟已经是朝廷命官了。
可是,他们身后的那些个亲戚们,未必就愿意啊,百姓们自然养不起三妻四妾,自然也就没有太多儿女,可是他们身后的那些个亲戚,有不少,都是三妻四妾,都是儿女成群呢。
这以后,儿女长大了,特别是儿子们,他们长大了,那肯定是分家的。
不分出去,都养在一个家里面,肯定会出现争执,出现乱子。
正妻所生,和小妾所生,其身份上就不一样,一个是嫡子,一个是庶子。
这要是不分家。
嫡子、庶子长大了,要成家了,还住在一起?
家业谁来继承?
关键是,从这之后,正妻还要他们纳妾吗?
这个两税法,自然是行不通的。
当然,萧奕也没有把税钱定得很高,一个银币,相当于是一百个铜钱,真的不多。
可对于士族们来说,因为分家要给朝廷交钱,那肯定是不愿意的啊!
一个铜钱都不想交!