这一意见的核心，是将大员之民悉数迁回原藉地，以降低管理成本。
在Z央之国的历史扩张中，这种做法并不鲜见。
比如我朝在河西走廊的统治极点，并非一直都是你们熟悉的万里长城第一关——“嘉峪关”。
在我朝初年，我们在河西走廊的统治范围，仍然包括嘉峪关西部的的“敦H”地区。
只是在16世纪初，当我朝无力在西域渗透影响力，尤其来自哈密地区的压力倍增后，J泉之西的J峪关，便重新定位为了帝国的西部极点。
我朝之所以作出这样的战略决定，是因为敦H地区所依附的疏勒河，与河西走廊其它河流，在地理属性上有所不同。
向西注入罗布泊的流向，使得疏勒河及敦煌地区，在地理和地缘政治属性上，应该被定位为塔里木盆地的东大门。
或者说X疆与河西走廊的连接部。
当我朝不准备象汉、唐那样，通过深入西域，来维护自己的北方安全后，再固守敦煌这个突出部，在成本上就变得不合算了。
随着J峪关防线地位的确立，敦H地区原有的汉Z居民，被迁入嘉峪关以东。
虽然这并不代表，我朝在J峪关以西的河西走廊，就不会谋求军事存在了。
不过此后再承担这一职责的，就是那些内附的游牧部落了。
在是否要经营大员的问题上，这个身处海洋的突出部，面临和当年敦H一样的命运。
从王朝属性上来看，马上得天下的清王朝，似乎更有理由放弃这片化外之地。
不过，这种情况最终并未出现。
一个至关重要的原因，是因为在统一大员的过程中，发挥直接作用是以S琅为代表的，与明郑地缘背景一致的力量。
换句话说，清王朝并非依靠自己的，传统优势解决大员问题，而是因为利用了D南海上力量及思维。
这种情况下，虽然王朝的原始属性，更偏向于D陆思维，但就大员问题来说，来自天朝D南沿海的建议，会更值得重视。
最终，出于大员重新被D南民间海上力量控制，进而成为反清基地的担忧，清王朝并没有弃守大员。
基于南大员的地缘地位，清王朝最初在大员设立的“一府三县”，都位于J南平原，包括：
大员南边的“T湾县”、G雄的“F山县”，以及J义的“C罗县”。
三县之上设置有“大员府”，行政上则隶属于福J省。
基于此时的Z央之国，正因为Z治稳定，及美洲高产作物的普及，开始进入人口大爆炸时期。
可以预见大员的开发及人口导入，势必会迎来一个高峰期。，
不过，这一高峰的到来并没有想象中那么快，而是被政策性的延缓了。
对于清王朝来说，大员问题的复杂性在于：
如果放弃的话，势必很快成为，D南沿海之民外迁的主要目地的，并成为海盗甚至割据政权的基地。
就象之前它一直承担的地缘Z治角色那样。
即使决定将之纳入行政管理，在缺乏海外管理经验的情况下，清王朝仍然担心，大员形成强大的自给能力之后，会重新成为不稳定因素。
在这一患得患失心理主导下，清王朝最初在台湾实行的政策，客观类似于军管。
不仅要求原有移民中，未有家室者及经济较差者返回原籍，更禁止民间偷渡入台。
同时，因军事、屯垦需要被官方允许入T者，亦被禁止携带家属，以避免大员人口存量，出现不可控式的增长。
从大历史和实际操作层面来说，这种封闭政策很难持久，在人口压力之下，民间私渡大员的现象，一直未能断绝。
就象清王朝曾经长期封禁，被自己视为战略退路的东北地区。
但进入19世纪后，人口大爆炸的压力，还是让D北地区，成为了天朝北方最重要的移民目的地，并迫使清王朝在法律层面废止之前的禁令。
不过禁令仍然对大员的地缘结构，造成了深远影响，其中影响最大的就是P埔族的消融。
由于对入T人口性别上的控制，即使私渡大员谋生者，绝大多数亦为男性。
这使得大员在清王朝统治的最初100年间，男、女人口比例严重失调。
迫于现实，与天朝移民在生产、生活习惯上相近，遂成为了天朝男性移民的重要通婚对象。
在这场竞争中，经济上相对更为弱势的P浦族男性并没有优势。
18世纪初，大员的娶妻成本上升至白银100两，随之而来的后果，便是部落规模缩减直至消失。
以至于后世可以用“高S族”这个名称，来对大员原住民群体进行覆盖。
上述现象，在20世纪50年后，大员因为再次割据，而徒增上百万青壮年男子时，也同样出现过。
随之而来的，则是原住民比例的进一步降低，后世约占大员总人口的2%。
当然，原住民群体的消融，并不代表大员内部，就不再有Z群差异问题。
后世大员社会以45年为时间点，划分本省人、外省人，只是其中一个案例罢了。
后世外省人比例约为13%。
鲜为人知的是，在清初统治大员初期，关于移民来源地的选择问题，曾经上升到Z治高度。
从与澎H和南大员的相对位置来看，闽南及粤D地区在开发大员的竞争中，具备几乎同级的优势。在最初的D南民间海上武装集团竞争中，以及对大员的最初利用上，也可同时看到这两个板块的存在。
即使源出闽南的郑氏海上集团，最终在这场竞争中胜出，但在郑C功的军队中，仍有20%-30%，来自于广D潮C、惠Z两地。
然而在清朝控制大员之后，并有有限开放移民政策后，潮惠地区曾经被有意识的排除在外。
之所以会有这种情况发生，在于从郑Z龙时代起，闽南籍大陆移民就已经在移民大员问题上，占据了优势。
这一优势，随着明郑的割据行为得到进一步加强。
S琅等帮助平台的清军将领，大多数亦原籍闽南。