所以在地方劳动力和军事主管共同缺乏的现在，卡尔仅仅组建了总共为1000人的民兵团。
这些民兵在组建过后的第1个任务就是训练，在他们完成三个月的基本训练之前卡尔根本不会给他们派任何的任务。
之前让刚加入军队的新兵行军完全是因为卡尔没有选择，现在既然闲下来了那就应该让这些民兵好好训练，这样才能保障部队的基本战斗力。
而在最后嘱咐了一下民兵团负责人保障好民兵的训练之后，卡尔又将注意力转向了其他地方。
毕竟他就算关注军事也已经做不了什么事了，正规军仍然在清扫土匪，民兵团仍然在进行训练，这里已经不再需要卡尔了。
所以卡尔把军事方面的任务甩给德鹰之后又把注意力放在了一个奇怪的地方，那就是劳改营上面。
卡尔早在费城进行清洗和严打活动的时候就在乌鸦的帮助下成立了劳改营，并用劳改来惩戒那些在清洗中抓到的普通平民以及在严打中抓到的犯罪分子。
卡尔认为与其让他们进入监狱吃白饭，不如让他们用劳动来赎清罪孽。
现在可是19世纪，卡尔可不会给这群犯人搞什么人权，不奴役这些犯人到死已经算是卡尔善良了。
而在五大湖地区卡尔自然也复制了劳改营的操作。
五大湖地区经过清洗，严打以及剿匪之后，现在的劳改营中已经有了大约8000余人。
而现在这8000余人正在五大湖政府的各条建设战线上进行工作。
按照卡尔制定的标准，在劳改营中罪责轻一点并且听话的轻罪犯会被派去修路或者是工地进行工作。
由于这些轻罪犯的犯罪行为并不严重，还有机会被改造，所以他们每天的工作时间仅仅只有13个小时，每年还有10天的假期。
并且这些轻罪犯每天除了可以领到保证温饱的黑面包以外，还可以领到一些微薄的工资在劳改营中的商店中购买东西。
当然，这些轻罪犯的工资肯定不会高，这些轻罪犯工作一周也仅仅会获得12便士的酬劳，这样他们工作一个月也仅仅会获得不到0.5英镑。
获得这笔工资之后，这些轻罪犯可以选择将这笔工资寄给自己的家人，又或者是用这笔工资在劳改营中的商店中购买一些物品。
不过或许是由于这些轻罪犯根本不信卡尔的新政府，所以他们拿到钱之后根本没有想过将钱寄给家人，而是选择在自己所在的营地商店中进行消费。
所以卡尔又通过一些简单且廉价的商品回收了下发给这些轻罪犯人的工资。
之所以说是简单又廉价的商品是因为卡尔供给劳改犯人的商品绝大多数都是工厂生产中生产出的残次品，供给犯人的粮食也都是快要过期的陈粮。
而在卡尔给轻罪犯发低廉的工资，且允许他们购买一些简单的商品之后，在劳改营中对轻罪犯人进行道德教育的同志们发现这些轻罪犯对于劳动和教育的抵触已经不再像原来那么高。
原本这些轻罪犯在劳动的时候经常开小差，并不努力的工作，在接受教育的时候也时常走神，根本不认真。
但是当卡尔宣布他们每天干够一定的工作，一周后就会给他们发工资之后，这些轻罪犯的劳动积极性一下子提高了50%，并且在接受教育的时候也稍微认真了起来。
但是人类这种生物中总有那么一两个捣乱坏分子，所以在轻罪犯中自然也有暴力反抗服刑，妄图扰乱教育秩序的一些罪犯。
而卡尔对待这些罪犯的做法是将这些罪犯全部丢到矿山去，让他们和重罪犯一起服刑。
劳改营中既然分出了轻重罪犯，那么重罪犯和轻罪犯所做的工作肯定完全不同。
由于重罪犯大多都是一些罪不可赦的人，所以卡尔直接放弃用宝贵的教育资源和人力资源对他们进行再教育，而是选择让鞭子教会他们该如何为自己的行为赎罪。
所以卡尔直接把他们派往了五大湖西部的矿，让他们在毫无安全保证的矿道之中进行采矿，为五大湖政府提供价值。
如果他们每天挖不够足够重量的矿石就不给他们吃饱饭，就算他们挖够了足够的矿石，劳改营每天给予他们的也只有300克的黑面包。
至于每周工资和劳改营商店这种东西更不可能在重刑犯这里出现了，毕竟这一些重刑犯根本不值得卡尔给予他们如此好的待遇。
而正因为有着这些重刑犯可以执行各种危险的挖矿任务，所以卡尔他们的矿山建设进度直接加快了10%，每日矿石产出也增加了8%左右。
但是这一切都有代价，那就是重刑犯极高的死亡率。
虽然卡尔并不在乎这些重刑犯的生命，但是他在乎这些重刑犯产生的价值。
现在的重刑犯已经死亡到不足2000人了，如果重刑犯的数量继续下降，自己的矿山建设和矿石产出都会大大降低，卡尔绝不能允许这种事情发生。
所以为了找到足够的重刑犯，卡尔又有点手痒想开始清洗了，但是现在的情况实在是不适合清洗，于是卡尔只能忍着诱惑将再次清洗的想法压了下去，然后去找其他获得重刑犯的部分。
而卡尔经过一番思考后，认为如果不能清洗的话，获得重刑犯最多的一个途径那就是进行严打了。
卡尔200%的相信在现在的殖民地仍然有大量的犯罪分子潜藏在黑暗之中。
毕竟自己除了在费城和五大湖进行严打以外，在其他地区仅仅是清洗了上层贵族和他们的狗腿子，根本没有对底层的犯罪分子进行仔细的清洗。
所以，是时候开启新一轮的犯罪严打活动了。
不过该如何开启严打活动是一个很有讲究的事情，毕竟现在殖民地虽然已经初步被乔治以及卡尔掌握，但是仍有大量的地方势力残存。
所以卡尔必须要有一个好理由才能将严打推行下去，要不然严打绝对会遭到破坏。
而卡尔找到的这个严打理由则是——查税！
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决议：设立［劳改营］
经过清洗与战争，我们的监狱里积累了大量的罪犯和俘虏，我们绝不能让这些人在监牢里安心着吃着牢饭，必须要将他们利用起来为革命添砖加瓦
［劳改营］
建设速度增加8%
资源产出增加8%
工厂产出增加3%