海军的扩充就非常简单了，一方面可以抽调内河的水军来快速适应海上航行作战，另一方面在荆州、江东和淮南也有大量的合格兵源。
海军的作战方向有两个，一个是继续袭扰魏国沿海的徐州、青州、冀州和幽州，牵制魏国的大量守军，拖垮魏国的经济，在时机成熟的时候还可以进行大规模的登陆作战。
另一个就是继续进行海外殖民，现在越南已经被楚国全部占领，台湾也已经纳入了楚国的版图，张武打算在彻底占据台湾之后将其设置为楚国的一个州。下一步就轮到老挝、泰国、柬埔寨、菲律宾、马来西亚、印尼等地方了，等张武一统华夏之后，海上殖民将成为最重要的对外扩张途径。
扩军后的海军总人数将达到十万人，分为东海舰队和南海舰队，各五万人。
东海舰队的主要任务是袭扰魏国沿海的徐州、青州、冀州和幽州，初步接触日本与朝鲜半岛，绘制地图，搜集情报。
南海舰队的主要任务就是向南进行扩张，在菲律宾、马来西亚等地挑起内乱，趁机进行入侵。
甘宁暂时统领东海海军，朱桓为副，陆逊则被调至东海海军担任军师，张武这是要进一步培养陆逊，让他熟悉熟悉海军，等甘宁调回中央后，这支海军十有八九就由陆逊来统领了。
丁奉接替甘宁驻守寿春，蒋钦、傅肜、雷绪等人辅佐丁奉守淮南。马谡被张武召回襄阳，在家里呆上一段时间后，将被派去武都，去熟悉骑兵作战。
张飞、魏延、刘磐等将和武卫营也返回襄阳，文聘驻守建业城兼顾广陵郡的防务。
张武返回襄阳后，在军事制度上又进行了一次改革，取消军师一职，在中央设置参谋部，负责制定作战计划。
庞统为参谋部总参谋长，负责主持参谋部的日常工作。鲁肃为中央军参谋长；法正为汉中军团参谋长；黄权为南海海军参谋长；陆逊为东海海军参谋长；向朗调任淮南军团参谋长，诸葛瑾接任吴郡太守。
其实东汉末年出现的参军一职就是参谋军事的意思，但一般是作为军政长官的私人幕僚，类似于现代的私人顾问。比如当初张武任镇南将军时，征召马良、向朗等人为镇南将军府参军，就是他个人的私人幕僚。
现在张武把这个职务改了一下名称，并且独立出来作为一个正式的军职，其最终目的还是为了更好地控制军队，避免出现军权过于集中在某个人手中。
这样之后，五军都督府、兵部、参谋部互相制衡，谁也无法单独掌控军队。
参谋部负责制定作战计划，各军参谋长负责监督计划实施；兵部负责征兵和军官的考核、晋升，负责调运粮草；五军都督府的将军们平时负责练兵，战时挂印领兵出征，战后将兵符将印上交。
当然了，所谓兵无常形，战场上瞬息万变，统兵大将也不可能完全按照事先制定好的计划去打仗。因此张武是允许统兵的将领有临机决断的权力，在跟军团参谋长商量好了之后，可以根据实际情况更改作战计划，但必须立即派人加急上报中央。
假如军团参谋长不同意更改作战计划，统兵大将也有一言而定的权力，毕竟将在外军令有所不受，不能因为提防大将领兵造反而不顾国家的安全。
张武相信自己看人的眼光没问题，能被自己信任的人是不会背叛自己的，等以后三大军事机构正常运行后，统兵将领想造反也没有那个条件，就算你手上有兵，但是你没有粮草。
黄忠年龄大了，张武怕他在战场上有所闪失，便将他调回襄阳养老，反正他现在手下武将很多，不能逮着一个老头使劲用。
黄忠起初很不愿意，他前半生郁郁不得志，年近六十了才得遇明主，这才能一展所学，在战场上冲锋陷阵，天下扬名。别看老将军快七十岁了，还非常精神，拉弓射箭、骑马冲锋都毫无问题。
但张武劝其将立功的机会让给年轻人吧，离家这么久了，总得回去看看儿子吧，先回家陪陪家人，等以后打仗了还可以再来嘛！
黄忠早年丧子之后，本来心灰意冷之下也没有打算再生孩子，后来张武逼着黄忠纳妾，又让张仲景为其调养身子，最终又生下一子。
谁不想有个儿子继承自己的事业？尤其是在这个时代，黄忠也确实离家很久了，平时虽然偶尔也回家探望一下，但现在儿子也长大了，需要他回去亲自培养，反正他现在也算是功成名就，天下扬名了。
因此，黄忠随张武一起返回了襄阳，随后卸任了中军都督府副都督一职，在家培养儿子，等大战起的时候再上阵。
魏延接任中军都督府副都督，武卫营编入中央禁卫军。
徐庶以副总参谋长和五军都督府副都督的身份暂时统帅汉中军团，张飞和魏延回家休息一段时间后，将率领武卫营再赶赴汉中，准备参加即将到来的大决战。
现在的形势对魏国十分不利，虽然曹魏的实力仍在，全国上下还有几十万军队，但是在军事上处于被动局面。
首先是在东线的淮河、徐州这一带，如果楚军不主动进攻的话，曹军也打不过去。因为楚军虽然在平原上正面打不过魏军，但魏军没有水军，也没有海军，只能相互对峙，但魏国的沿海地区要时常遭受楚军海军的骚扰。
虽然楚军海军不敢大规模登岸攻城略地，但这种骚扰会让魏国持续流血，比如破坏你的经济，带走你的百姓等等。现在魏国的百姓都知道楚国的百姓生活的比他们好，南阳的百姓往襄阳跑，天水的百姓往武都跑，豫州的百姓偷偷渡过淮河去淮南，徐州的很多百姓也想逃到扬州去。
曹丕也曾下诏禁止百姓出逃，但这种情况是很难完全禁止的，现代社会不是也有很多贫穷国家的百姓偷渡到发达国家吗？
张武现在最缺的就是人口，因此只要从北方投靠过来的百姓，都会让楚国官府进行妥善安置，而且楚国的工商业比较发达，百姓都能找到活干，能养家糊口。
很多徐州、青州、冀州、幽州沿海的百姓会趁着楚国海军前来袭扰的时候，主动要求随船逃到楚国去。尤其是徐州的百姓，本来就紧挨着扬州，现在双方大军对峙，魏国的官府也顾不上这些百姓，因此徐州的大量百姓逃亡到楚国。