有着皇太极遗愿的加持，崇政殿内关于迁都的争论正式落下帷幕。
只是迁都之事，牵一发而动全身，必须慎之又慎。即便定下方略，也不可能仓促成行。
退朝后，群臣陆陆续续散去，崇政殿再次变得空旷，殿内只剩下福临和内阁诸臣。
福临将众人留下来，一是为了督促官制制定一事。迁都燕京在即，他所设想的诸院官制还未完全定下，这让他有些急躁。
大清得有自己的制度，才能避免沿用明朝的制度。对于明朝那些所谓的地主士绅，福临是半点也瞧不上。明朝能够灭亡，那伙人起码贡献了四分力。
二嘛，是为了定下统一天下之策。回顾李自成的大顺政权，以及清初时期的激烈冲突，福临觉得很大程度要归咎于得天下太易。
李自成之前都是流寇做派，直到攻下襄阳，才开始着手建立政权。待击败孙传庭进入关中后，才有了一块相对稳定的地盘。但那会已经是崇祯十七年了，结果没两个月，他便已攻陷燕京。
真正的血战很少，大部分都是望风而降。接受了原先官僚的投降，大顺本身又没有这么多的官僚接管地方，就只能继续留任原有官员。
这就相当于在大明的底子上，披了一层大顺的外皮。有了这群人，大顺的“均田免粮”纲领，自然而然也就实行不下去了。
连拷饷的力度，都不敢有以前那么大了。
大清入关以后，面对的情况和李自成差不多，只不过当时执政的多尔衮心够狠，大清的根基也比李自成深，动起刀子来自然要利索不少。
但这就造成了激烈的满汉冲突，这种情况是福临不愿意见到的。他可以对地主士绅动刀，但不愿意向九成五以上的佃农自耕农动刀。
“谁是我们的敌人？”穿越以后，福临发现自己最应该感谢的就是闲来无事时，所看的几本闲书。
虽说不可能全盘套用，但是有些思想完全值得借鉴。
“皇伯，不知诸院之官进展怎样，何时能够制定下来？”
“回陛下，近一个月，内阁都在为此事奔走，如今已有大概眉目，各院权责已大体厘清。”代善坐在太师椅上侃侃而谈：“还多亏了科举所录之士，若不是他们，恐怕还得再往后延。”
“月底可能定下？”
代善算了下，十来天时间差不多能完成。“能定下，只是各衙门长官的人选，还需仔细斟酌。”
官也是要有人去当的，大清的现状就是无太多人可用，新录取的士子只能说远水解不了近渴。“先把制度定下吧，至于由谁主事，可迁都燕京后再行决定。”
那么多明朝官员，总会有几个忠正耿直的人吧？
官制的事确定，福临放心了不少。“三德子，派人去膳房准备御膳，然后守在宫门口，没有朕的命令，任何人不得进入。”
接下来要商量的事情，决定着大清未来真正的命运和前途，由不得他不慎重。或许可以继续沿用原历史的政策，但如此的话又何必安排自己穿越呢？
穿越者不就是要改变历史吗？
众人见福临如此郑重，不由咯噔一下，皇帝又要整幺蛾子了。
福临正了正自己的衣冠，显得无比正式，从龙椅上站了起来，看向丹陛之下的内阁群臣。“诸位爱卿，或为朕之叔伯，或为学究天人之大才。朕有一问，还请诸位为朕解惑。”
代善几人互相看了几眼，都不知道福临葫芦里卖的什么样。虽说都很疑惑，但皇帝已经发问，臣子的态度必须放正。一个个都表示，陛下但有所问，臣等定当知无不言，言无不尽。
“明以何亡？”
福临这个问题把众人问得一愣一愣的，以前大家都在辽东这块地方过自己的，只时不时去南边劫掠一番，谁有空关心明是怎么亡的？
时间到了，该亡就得亡呗！
代善和济尔哈朗这段时间都在忙着朝堂之事，对大明的关注并不多，或许只有真正到过燕京的多尔衮，有自己的一番见解。
“十四叔，你在燕京待过一段时间，不知能否为朕解惑？”
“陛下，臣以为明亡于以下两点。其一，天灾。近几十年以来，天生异象，灾害频发，或干旱，或洪涝。因灾害导致土地歉收，无数百姓沦为流民。
其二，人祸。便是李自成、张献忠之流，他们在中原之地搅动风雨。”
至于大清南下劫掠，多尔衮只字未提。
福临又看向范文程：“范师傅，你曾为明国之民，想来对明国有一定的了解，朕想听听范师傅的真知灼见。”
见福临问起自己，范文程思索片刻，也给出了自己的答案：“回陛下，睿亲王所言天灾人祸，臣深以为然，只是人祸不单是流贼。还有党争，宗室。”
福临点了点头，没有再问其他大臣。不能说多尔衮和范文程的回答不对，只是受制于时代，看问题不那么透彻罢了。
“朕有一言，诸卿且试听之，明亡于无钱。”
钱这玩意大家都想要，偏偏又都看不上，给他冠上阿堵物的名号。士大夫不屑于谈钱。
“朕曾听到过一个观点，当朝堂有钱的时候，任何问题都是小问题，当朝堂没钱的时候，任何问题都是大问题。”
“诸位以为然否？”
代善觉得不怎么样，还以为是尚书房里的商贾子弟带坏了福临。“陛下，臣请尽逐尚书房内商贾子弟。”
济尔哈朗、多尔衮等人异口同声的说道：“臣附议！”
以前大清偏居辽东，带着商贾玩也就罢了，大家一起发财。如今大清即将入主中原，自是不愿再带商贾玩。
“诸位叔伯，诸位大臣，大可不必如此激动。且听朕一一分析，方才十四叔说道天灾人祸，范师傅补充的党争和宗室，其实都少说一点，我大清的劫掠，这没有什么好遮掩的。”
“但这都是表象，而不是真相。抛开一切成见，能见到的就是一个钱字。若是朝堂有钱，灾害发生之时，立刻出钱赈灾，百姓活的下去，又何必揭竿而起呢？
可就是因为朝堂没钱，面临天灾之时，不仅无法赈灾，还要在他们头上加征辽饷，剿饷，练饷。”
“可诸位想过没有，朝堂为何会没钱呢？索尼曾给朕上书，说明国优待读书人，秀才以上便有免征田税的权力，于是乡人纷纷将土地投献至读书人名下。”
“如此一来，朝廷能收到的田税自然而然的就减少了。读书人不征税，只能朝那些终日埋头苦干农民收税。地里庄稼不见增多，摊派到头上的税却逐年累增，如此一来，百姓安能不反？”
“就说李自成吧，洪师傅为明国督师时，曾将其剿得只剩下十数骑，却依旧能拉出数十万兵马，这难道不值得诸卿深思吗？”
“朝堂富足，百姓富足，天下自然安定。”这里的百姓，肯定不是士绅。
“故诸卿以为中原之民，谁是大清收税路上的敌人？”