清风徐来，水波不惊。
夏至刚过，北京城就暑气盎然，若非凉亭之下带着阴凉，恐怕堵胤锡早就汗流浃背了。
对于朱谋的目光，堵胤锡微微点头，转瞬之间两人就有了见面的契机。
“若不是殿试，我早就去了玉泉山了。”
皇帝瞥了一眼堵胤锡，燥热的天气，让他略带有一些烦躁：
“月底我就去玉泉山，京城的屋舍倒是不急打理，先去玉泉山再说吧！”
“是！”
堵胤锡心忖，满朝文武怕是已经习惯了玉泉山了，我若是劝说，倒是平白得罪人。
躬立了一会儿，皇帝似乎这才察觉到，开口道：“这点眼色劲都没有，赐座！”
“谢陛下！”堵胤锡一板一眼，显得很拘谨。
半边屁股挨着椅子，堵胤锡不敢真左，大腿的肌肉紧绷着，分外的难受。
但没办法，这就是官场，权力，必须接受其规则。
“对于理蕃院，你可有什么章程？”
皇帝目光流转在湖面，不知何时手中拎着一袋鱼食，右手一抛，细碎的鱼食撒向湖面。
一群七彩斑斓的锦鲤，好似巨蟒一般，争先恐后地扑出水面，抢斗起来。
无论是体型还是数量，都是极为夸张。
堵胤锡目光虽聚集在湖面，但心思却一直提在半空中，骤闻此话，浑身一震，大腿抑制不住的在颤抖。
背嵴一挺，直接站起身，躬身道：
“微臣在公报和邸报上见闻，理蕃院自礼部脱离而出，专擅于内藩，如朝鲜，乌斯藏等属国，也涉及云南，贵州等地的土司等。”
“虽然权责较轻，但自古以来，乱事皆起于萧墙之内，如建奴，就是辽东行都司对女真重视不够，坐视老奴兼并部众，遂成甲申之祸……”
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这番解释，从官方意义上来说，倒是体面的很，无论是吃一堑长一智，还是防微杜渐，都是对理蕃院的肯定。
作为亲手剥离理蕃院出礼部的人，皇帝自然对堵胤锡的肯定表示满意。
“你算是明白了理蕃院的真意。”
朱谊汐微微点头，看着这位精瘦，且浑身充满干劲的臣子，很有几分满意。
无论是在江苏清整理军户，清理军屯，还是刚才的一番表现，都足以证明，其是个忠心向上，紧跟着皇帝步伐而走的人。
毕竟在朱谊汐看来，他来自于后世，又亲自建立了新明朝，如今想法和改革他不缺，就缺执行人。
权力的核心，就在于用人。
不然，好的改革，所托非人，就会从仁政变为暴政，反而起到反作用。
突然，皇帝话头一转：“你在江苏任上干的不错，军政兼顾，让这块大明财赋重地恢复了活力。”
堵胤锡治吴以来，近三年赋税无有拖欠，士绅守法，粮税商税大增，朝廷新增百万丁口。
尤其是淮北地区，黄河夺淮后，曾经的淮海粮仓成了大范围的盐碱地。
堵胤锡倒是不怕，他将大部分盐碱地无偿分配给百姓，并且宣布十年免税养地，促进开发。
经此一项，开垦盐碱地百万亩，而且每年还在新增。
仅凭借此项，就足以在一众巡抚中脱颖而出了。
“有人向我举荐你为宣大总督……”
按照惯例，巡抚升总督是升迁的正常标准，官衔从右副都御史变为右都御史，正二品。
朱谊汐饶有兴致地问道：“你的意见呢？”
“微臣只听陛下差遣。”堵胤锡沉声道：“无论去哪里，都是为陛下，为朝廷效力，岂敢有挑剔之心？”
“好！”
虽说知晓这是套话，但朱谊汐仍旧比较满意，他扭过头，认真地盯着他：“但是，被我给否了。”
“宣大总督侧重于军事，民政倒是不多，对你来说不怎么适合。”
“我认为，理蕃院对你来说很合适的……”
堵胤锡一时间激动地说不出话来，忙跪下磕头：“臣叩谢陛下隆恩。”
“虽说理蕃院小了点，但到底也是并列的第七部，尚书也是正二品官，权责不小，事情还多。”
皇帝倒是司空见惯，任由他磕头，站起身来，将手中仅剩的鱼食全部抛下，激起了一片片水花。
“即将署理理蕃院，你心里可有什么章程？”
“当然，现在没有也正常，回去想，过两天详细的呈报上来。”
见其激动难耐，朱谊汐也理解他，这时候恐怕脑袋已经放空，浑身只剩下惊喜二字。
“是——”堵胤锡勉强整理号心情，离开了皇宫。
他并未住进朝廷安排的府邸，而是继续在驿站中住着。
虽然简陋了些，但到底衣食无忧。
躺在床榻上，堵胤锡横竖都睡不着。
一部尚书，这是跨越了多少人难以逾越的门槛。
自此，他也算是朝廷重臣，宰辅的候选人了。
握着毛笔，在纸上来回徘回，他思量在三，终于有了一策：
伏维陛下圣明之心，得以治国……
一番草稿之后，又誊抄了一遍，剔除了忌讳字，以及不顺的地方，近3000字。
天已经大亮。
找出密匣，放置其中，然后直接命人递进了宫中。
辰时初刻，就已经呈现在皇帝面前。
“效率倒是挺快的。”
感叹了一句，朱谊汐也不着急，慢慢地看将起来。
小半个时辰后，朱谊汐感慨道：“此策甚妙。”
原来，堵胤锡的奏疏中，明确的写出来三策。
首先，更改朝贡，效彷日本，建立明确且必须的参觐制度。
即，地方的首领，定期的朝贡，变为定期地入京居住，陛见。
一来观察其心，二来显露大明之强。
三年一朝觐，最为适宜。
二来，则是国子监就学制。
允许并且强制要求，藩属国必须派遣世子入国子监学习，时间不得短于五年。
第三，则是派遣礼官，去往其国，或者其地，制定相应的礼仪，服装，明确等级之差，从礼法上告诉他们，不得逾越。
此三法，第二、第三是早就有的，只是不那么普遍，强制，而第一的参觐制，则有待商议。
“列国，如朝鲜、安南等，贵为一国之主，轻易不会动身，但却施行于土司等内属。”