“汝不知夫螳螂乎，怒其臂以当车辙，不知其不胜任也。”————————【庄子·人间世】
依照皇帝接见诸侯王、列侯的礼制，侍中应该在皇帝站立相迎的时候跟着高声唱赞：“皇帝为诸侯王、列侯起！”然后负责引导前行的太常会在一旁跟着唱和，于是双方见礼，依次坐下。
即便是接见丞相，皇帝也是照此礼节，在这个皇权尚未到达巅峰的时代，君臣之间的礼节充分体现了皇帝对王侯、大臣的尊重，以及对应的地位。
在琅邪王刘熙与阳都侯刘邈相继入殿的时候，侍中邓昌早已站立，就准备等皇帝站起后再依例唱赞，然而皇帝并没有站起来的举动，而是仍关注着手上的棉布，好像棉布上面的花纹是绘着山川的地图。
邓昌有些急了，不但是皇帝失礼，更是他没有尽到劝导的责任：“陛下……”
这时陈纪已经带着刘熙等人进来了，看到皇帝仍坐着无动于衷，陈纪与刘熙等人的脸色俱是一变。刘邈的神色中是带着惊骇，而陈纪则是有些不悦，他直言谏道：“陛下，王侯觐见，依制当起。”
皇帝好像是这才看到他们了一样，随手将手上的棉布放下，慢条斯理的站起身来，虽然态度并无任何轻慢，但就是给人一种轻视。
陈纪吸了口气，不敢再作强谏，与邓昌二人互相完成了唱赞，便皱着眉，一副不高兴的样子退下去了。
“听说你明日就要启程回琅邪了？”皇帝抬手让穆顺将桌上的棉布收拾到一边，转头对面色忐忑的刘熙说道：“行程都已打点好了？你们琅邪国历代先王有德，近年来各处丧乱，青徐之间几次兵燹都未祸及王宫，你的家底可比淮阳王丰厚多了。”
“一切都是有赖陛下之德。”刘熙战战兢兢的说道：“其实袁谭、吕布、昌豨等逆入寇琅邪时，国中也是遭乱，多年积蓄为之一空。好在故室尚存，局势平静后方才启封，得以献金助战。”
琅邪国曾有两个国都，孝王刘京曾建都莒，穷极伎巧，殿馆壁带皆饰以金银。在几度残破后，刘熙还能从故存的地宫中发掘少数珍藏，在朱儁入沛县督战时献出报效。
“听说袁谭入琅邪时对你还算尊重？”皇帝好奇的问道。
“唯唯。”刘熙额头不知觉的冒出了汗：“这是因为……”
“因为你在国中改称了‘兴平’的年号？”皇帝面无表情的淡淡回道。
“陛下！”
两人脸色大变，皆惊惶的拜伏在地。
这个事情他们很想解释，但又无从解释，当时刘硕在袁绍的支持下称帝，袁谭兵威临于城下，刘熙既不能、也不敢违逆袁氏的意志。如今刘熙自己的事情还没抖露出来，皇帝俨然是要翻前面的旧账，这让他该怎么答话？
刘邈在一边接话说道：“当时形势迫于人，琅邪国无兵无卒，为保全国中祭祀，不得不如此，还望陛下睿鉴！”
“当时多少士人争相附之，何况是琅邪王呢？此事确实不能太过苛求。”皇帝点点头，似乎为刘邈所说动，他继而言道：“无兵无卒，这倒没什么要紧的，昔年吴楚七国，能抗天下乎？怕的就是‘有心’，阳都侯，你以为呢？”
话头一时转向了刘邈，他倒是比侄子要沉稳多了：“陛下睿鉴，今朝廷威临海内，莫敢不从。陛下施行仁政，万民莫不悦服，此之谓人心所向。纵有奸猾不知大势，也是徒惹人笑耳。”
皇帝深深的看了刘邈良久，感慨说道：“话虽是这个道理，可我身居此位，却是一日不敢懈怠啊。”
“陛下是为万民计，治国自然要如履薄冰。”刘邈低声奉承道。
皇帝思索了一阵，忽然望着刘邈说道：“你还身担着太原太守，治理一郡十六县，民户十万，也不得轻心大意。”
他话里像是很看重刘邈，但似乎意有所指，刘邈回过味来，立即接口说道：“臣身为宗室，亦为臣子，愿为陛下走牛马、填沟壑，恪守职事，何敢不从？”
这还算是个聪明人。
皇帝心里想到，宗室里有才能的不多，身居高位而且能用的目前只有刘邈以及豫州刺史刘艾。与其他朝代末期不同，汉代末期有太多出类拔萃的刘氏宗亲，他们都各有长才，只是都是一盘散沙，没能充分发挥出真正的潜力。
若是能将这些有才能的宗亲都利用起来，未尝不能成为皇帝推行改革的助力，毕竟他们不是世家豪强，今后改革的领域大多数都涉及不到他们身上——前提是皇帝能完全驾驭这把双刃剑，不让宗室里出现一个过于强势而有声望的领袖。
道德完人是皇帝所不需要的，刘邈虽然才干不算特别突出，但好歹有把柄在，只要对方听话……
“正旦大朝之后，幽州有三郡乌丸、并州有鲜卑等族首领请开市互贸，你久在并州，应当知道吧？”皇帝在得到刘邈确切的答案后，又接着问道：“前度镇北将军张辽因此上疏，将互市视为资敌，极力反对，想要整军备战。而刘公却上疏赞成，想借此开边境和平……你是如何看的？”
‘刘公’便是并州刺史刘虞，在回到并州后，他又重新开始处理起并州的民政夷务。早在他担任幽州牧的时候便一力促成与塞外乌丸的互市，赢得了偌大的声望，但也招致了公孙瓒的仇视。
后来幽州数年间没有胡患，刘虞将其归功于自己怀柔，而公孙瓒却认为是自己曾经几次征伐换来的和平。
如今因为边患的事情，张辽与刘虞又起了异议，这一次刘虞的坚持多少有些底气不足，因为他知道自己比不了张辽更得圣眷。然而刘虞的观念得到不少人的认可，不少朝臣认为当下最好是边境无事，少起争端。
刘邈深知这里面的关隘，斟酌一番后，他语速缓慢的说道：“依臣之见，镇北将军与刘公其实都没有错。不互市，是为了避免敌人因此强大；互市，也是为了避免边境滋生战祸。”
此时他仍稽首伏在地上，皇帝没有唤起，他也只能以这个姿势对答道：“如今塞外，鲜卑大人轲比能虽有智勇，但未能统率各部，眼前暂可称无虑。而三郡乌丸部族虽少，人马却精，又近居辽西等地，久之必为大患。”
“你是说，鲜卑可以互市，乌丸却不得交通？”皇帝领会了刘邈的意思，这与他心里想的或多或少有些一致。
“即便是对于鲜卑，彼恭顺之部族，可与之互市，彼不恭顺之部族则与之隔绝。”刘邈自从入仕便是在太原，长期与匈奴、鲜卑人打交道，如今匈奴人早已改汉姓、移汉俗，比照汉民编户纳赋役。虽然没有以前自在，但许多底层的匈奴人都享受到了安稳的日子，不用再忧愁今日去何处放牧、也不用忧愁没有粮食铁器。
对于匈奴人逐渐忘却自己旧身份的境况，朝廷看在眼里，其他的异族如鲜卑、乌桓也看在眼里，当日他们之中的贵族们自然不会放弃特权去过这种日子，但羡慕匈奴人在汉地衣食无忧、能够自由贸易却是事实。
“塞外风俗与中原大为迥异，讲求恃强凌弱，不讲仁义道德。”刘邈以自己这些年的观察见闻，配合着一丝对皇帝的揣摩，微微抬起身子：“中原粮谷、布帛、铁器是塞外所需，倘或有一恭顺之部族因此而富，其他部族眼红之下，要么，会率众归顺朝廷，祈求恩赏、要么，会互相侵夺。届时漠北人人离心，局势动荡，朝廷可借此休养生息，十数年后，不需精兵，亦能得克敌之功。”
皇帝感觉不可思议，原本随意靠在凭几上的他此时慢慢挺起腰背，手抚桌案：“这都是你想出来的？”
这种想法卓有远见，确实不像是刘邈这个名不见经传的人物所能想出来的。
然而刘邈偏偏低下了头，笃定的说道：“此乃愚臣浅见。”
皇帝为此想了一想，声音也放缓了些：“既然这样……”他好似才看到始终跪伏在地，不敢作声的刘熙：“都起来吧，琅邪王。”
“臣谨诺。”刘熙在地上早已跪的两腿发酸，他不知道自己的叔父是用了什么法子，能让皇帝不再追究前过。此时他总算得到皇帝如同赦免的一句，忙坐回席上，应声答道。
“你是宗室，如今是刘氏的天下，应要比士人更知道忠义。”皇帝略带警告的说道：“淮阳王虽遇黄巾，弃国而走，但到底没有留下附贼。如今我也许他复国，倒没有太过惩处。你也是同样，念在昔年琅邪孝王有贤名，今大罪可免，小罪难逃，不然何足以儆效尤，明白了么？”
“臣谨诺。”刘熙高兴地心头一跳，压抑着喉间喜悦，低声应道。皇帝的意思他也稍许明白，可怜淮阳国本就地少，最后不仅没能得到朝廷的厚赏，还被分走了两个县。如今琅邪国也应该是同样，虽然刘熙贵为诸侯王，早已没有治民的权力，但土地一分走，自己的租税势必会相应的削弱，琅邪王室本就元气大伤，如何还能割肉？一时倒有些舍不得。
在他犹豫的瞬间，一旁的刘邈便急不可耐的帮他果断应承了下来：“东莞、东安、莒县等地本为城阳郡，后封为王土，再赐予琅邪。孝王时因莒县有城阳景王祠屡兴不安，后竟致迁都开阳，乃得免二王同居。可见琅邪与城阳不适一体，今请分之，以重建城阳郡。”
“此事可下承明殿议。”皇帝一时没有给出具体的答复，而是看了眼刘熙：“毕竟是祖宗封赐的茅土，琅邪王确有此意，可具名上疏陈请。”
“普天之下，莫非王土。臣、臣不敢有所异议，琅邪国地广人众，臣常惶恐不能自守，今可退守修德，谨保王室。”刘熙此时也反应过来，努力在皇帝面前补救道。
皇帝微微颔首，转头对穆顺说道：“将这里的棉布赐给琅邪王。”
“臣无功不敢受赏。”这回刘熙学聪明了，立即拒绝道。
“那就赐给阳都侯。”皇帝也不在乎是赐给谁，总归是表个态，他又带着打量的目光看向刘邈，道：“阳都侯适才提议的方法大有可行之处，乌丸是眼前之患，不可使其壮大。而盘踞并北的步度根这几年来还算恭顺，他今年派人朝觐，提议互市，我这里的意思，是暂且答应他。不过条件是彼等退出朔方，释放归还汉人奴隶。”
历史上的并州早已大部分沦为了胡人牧马之地，直到晋朝统一也没能完全收回来，一方面是三国分裂、实力不允许，另一方面是南匈奴、鲜卑等族早在并州扎了根，实力盘根错节，积重难返。
如今皇帝早在经略河东时便趁着南匈奴作乱，派徐荣、段煨一举扫荡王庭，将匈奴编户齐民，推行汉化，收复了西河、定襄、上郡等故土，进一步将异族的势力往北压缩。就连乌桓也成了治下之民，与当地官府互不侵犯。
时至今日，并州只有朔方、云中、五原三郡仍在鲜卑的控制之下，而这三郡也是战略要地，朝廷必须要将其夺回来，鲜卑也视其为膏腴，不肯轻易舍弃。好在朝廷已经匡复天下，锋芒正盛，有南匈奴覆亡在前，互市之利在后，威逼利诱之下，步度根也只得做出让步。
“互市的地点限制在美稷，互市的货物也要有所限制，可用粮谷、布帛、珠玉珍奇交换牛马羊等牲畜，而铁器等物一律不得入市。”皇帝对互市的规矩做出严格的要求，虽然尚未交付承明殿共同商议通过，但他的语气却已是板上钉钉：“政策由朝廷定下，你在并州要全力督促此事，胆敢违者，不须管是几世三公，皆依法严惩！”
“臣谨诺。”皇帝的命令无疑是一副重担压在刘邈的肩上，刘邈既欣慰自己尚有被皇帝看上的价值，又为难于这一项决定：“只是……臣只是太原太守，美稷乃西河郡所辖，两地距离遥远，今后既要治太原之民、又要理美稷之市，恐怕难以两全。”
刘邈以为皇帝会将他调任西河太守，西河郡地域广大但民户稀少，他可以有足够的精力放在互市上，可是皇帝却给了他一个模棱两可的回复：“现在不好管，以后就管得到了。”