军队编制的问题搁置了下来，但军衔和士兵等级的问题，留奕在这三年之中给解决了，不解决也没有办法啊，总不能让祖清他们一干老营长，还和后面提升上来的新营长一样的军衔吧，如果那样的话也太打击将士们的士气了。
留奕为军中设计的军衔是和职务分开的，你的职务高并不一定军衔就要高，当然这样的情况也很少见，一般还是职务高，军衔就高，而且军官的军衔和士兵的军衔是分开的，士兵的军衔严格来说应该叫做兵衔。
兵衔采用四等级制，即三级兵士、二级兵士、一级兵士和兵士长，每一级都有着严格的俸禄、福利待遇以及退伍后的待遇，只有士兵积攒的军功足够了才可以向上升一级，而且军功兑换为兵衔之后，那么以前积攒的军功就算是没了。
当然你也可以不选择兑换兵衔，而是把军功兑换成土地或者钱财等物，估计不是急用钱或者目光短浅的人，是不会把军功兑换成土地等物的，毕竟兵衔的好处可比些许财物重要。
普通士兵最高可以晋升到兵士长，再想向上晋升，那就必须把相应的职务提升上去，最起码也得是小队长这样的低级军官才可以，想要当上低级军官不仅要勇猛，还要有一些作战经验，总不能把一个什么都不知道，只知道向上冲的人提拔成低级军官吧，这是对士兵的不负责！
军官的等级就可以叫做军衔了，军衔留奕设为了八个等级，军士长、士官、少校、校尉、少将、中将、大将和元帅，这八个军衔和四个兵衔共同组成了军中的等级，算是十二等级制。
护卫军的前五个营是祖清他们担任营长，由于他们跟着留奕的时间最长，功劳也相对最大，所以留奕授衔的时候，就把少将的衔授予了祖清、王忠国和黄东，校尉的衔授予了王虎、许雷、陈大明喝陆鱼，少校衔授予了前五个营的副营长以及刚成立的五个营的营长。
留奕之所以把现阶段授予的军衔控制在少将级别，是因为以后的仗还早着哪，总不能等到最后无法赏赐吧，毕竟留奕的目标可是一个统一的大帝国，当然留奕以后肯定走的是帝制的路子，贵族爵位以后也少不了赏赐臣下，但那就是成功以后了，总不能学天平天国那帮没见识的吧，刚刚取得一点成就天王、东王什么的都有了，最后更是王爵满地跑，侯爵多如狗了！
文官那边留奕很是简单的弄了九品的官制，一到九品清楚明了，当然这九品的官制也是有正副之分的，有正某品和从某品之所，而且留奕实行的是官吏不分家，官吏并没有严格的界限，而且都是登记在吏部的，他可不会学大明朝玩贬低吏员的制度，那只会让小吏变本加厉的剥削贪污。
其实留奕也没有多重视文官这边的九品官制，官员权力的大小和品级没有直接关系，跟官员职务有直接关系，而且人家文官最求的也不是这个，人家想要的是青史留名，如果再有个好的谥号就完美了，比如谥号文正啥的，反正人家也不挑。
军队的变化大，民间的变化更大，如果一位中原汉人来到汉城，估计他还会以为自己是在中原的某个繁华城池呢，而且现在单单一个汉城已经容纳不下暴涨的人口了，光是定居在汉城的商户就住满了。
骆养性为了解决这个问题，就在围着汉城修建了一个外城，整个外城的综合用地面积竟然比原先的汉城还要大，可见汉城扩建的有多么大，外城除了商铺就是民居，自然这里的房价也是水涨船高。
在汉城经商的商户，主流不再是那些外来的小商贩了，而是大都督府治下百姓，有些百姓不敢寂寞，面对着商机满满的汉城，如何能够耐得住性子老老实实在地里刨食？
特别是海军从南洋各岛掠来的汉人，这些人能够出海讨生活，胆识和眼光一样也不缺，自然会把握住这个机会，更别说留奕指示少府成立了钱庄，只要你有一定的抵押品，或者家里人都在汉城，基本上都能从少府的钱庄贷出钱来，而且利息低到令人发指，仅仅只有三厘，这在如今这个年代简直就是做慈善。
钱庄的出现大大刺激了汉城的商业发展，托赵翰文大建道路的福，甚至在大都督府下都出现了几家大型的连锁商铺，汉城的繁荣，也带动了大都督府整个通知区域的发展。
自从留奕上次确定下来，移民之地要设置安置点之后，大都督府治下除了原有的几座城池之外，还出现了众多的小城，这些小城都是有几个村寨组合发展起来的，当然形成小城的位置不是靠海，就是在道路的枢纽之上，或者本地有丰富的物产。
比如在各国商人之中闻名的香城，就是依靠着品种丰富、产量巨大的香料形成的一座城池，这座城位于大都督府辖区的腹心之地，香城产的香料大部分都运到了汉城和卢塞纳城。
但也有很多商人为了节省成本，不辞辛苦亲自到香城收购香料，中间少了一个中间商的环节，自然能够大大降低香料的进货价格。
海外各国的商人敢深入吕宋岛内地，这就表明大都督府辖区的安全有保障，确实留奕对于自己辖区的安全很是看重，不仅每个城池都有着治安部队，就连小城和大一点的村寨都有官府组织的治安力量。
留奕为了不使自己的辖下百姓变成后世的唯唯诺诺，也为了挽回被辽金元打掉的民族自信心挽救回来，就鼓励各个村寨有自保能力，每个成年男子都有刀剑等武器，最起码不能被几个土着偷袭就抓瞎，就出台了土着首级换钱的政策。
这个政策规定只要是大都督府治下百姓，就可以通过猎杀土着蛮夷，割下他们的首级去当地大都督府的官府换取钱财，这一度在辖区内掀起了猎杀土着蛮夷的热潮。
至于留奕会不会担心百姓们会因此桀骜不逊起来，留奕表示他不会担心，就是担忧那也是后世人的事了，只有百姓们都自强了，整个民族才会真正强大，而不是像某个将领厉害非凡，指望着这个将领保护整个民族，这是扯淡一样的事。