护卫军的将领对于海军充满了鄙视，只有祖清对于海军独立成军这件事有些担忧，但由于这个决定是留奕直接宣布的，和赵骆二人担忧那个少府一样，除了担忧之外也不敢起身反对。
“好了，这两件事就这么定了，剩下来的时间大家讨论一下，我们大都督府下一阶段的任务是什么。”留奕终止众人对于少府和海军的讨论，让会议进入到下一个议题。
赵翰文率先起身道：“大都督，如今我们在南北两方都有了城池，由于吕宋岛以前是蛮荒之地，根本没有什么道路可言，这对于我们以后开发吕宋岛十分不利，而且以后我们治下的百姓越来越多，汉城及其周边早晚会安置不下。
所以我建议把城池与城池之间的道路修建起来，这不仅能够加强我们对于这些城池的控制，更可以把治下所有土地真正纳入到我们的管辖之中。”
赵翰文之所以开始就提到这个道路修建，其实也是给逼的实在没有办法了，他对于吕宋岛烂到家的道路深有体会，当初他在达古潘的时候，由于只有海上一条运输线，他常常担心海上会出现什么变故。
现在他担任了民部的部长，汉城周边的百姓都纳入到了他的管辖范围之内，他很清楚如今这里安置了大约五六万的百姓，基本上好一些的土地都安置完了，后续的百姓安置就成了一个不得不考虑的问题。
而想要把百姓安置得远一点，那最起码也要有一条道路，不然安置百姓的生活生产物质无法保障，就连他们的人身安全也无法保障，毕竟周围那些土着部落可不是善茬。
“赵部长的提议我赞同，只是现在是不是为时尚早，我们治下百姓开荒的任务都十分繁重，而且他们还要在农闲时候建造住所以及挖凿田间沟渠，因此修建道路就没有足够的民力支撑。”许有任先是赞同赵翰文的建议，后续却提出了问题。
“许部长问的好，咱们治下百姓金贵，咱们自然也不能浪费宝贵的民力去修建道路，但这不代表咱们就无人可用了，经过数次战争，我们俘虏了很多的土着蛮夷，这些土着蛮夷不识我华夏文明，为了洗刷他们身上的腥臊，送他们去修路劳作是皆大欢喜之事。”赵翰文自信地说道，这个华夏文明他还是听留奕说的，觉着十分好用，也就常常拿来挂在嘴边。
许有任听到赵翰文要用土着蛮夷，脸上隐隐有些不悦，但也没有说什么，在他认知中蛮夷也是可以教化的，他们大都督府都快统一吕宋岛了，也应该注意一些影响了，最起码也要把教化蛮夷的事提上日程，可他知道这是不可能的，上到留奕下到百姓小卒，都对蛮夷深恶痛绝，恨不得他们死绝才好，他知道他无力改变什么。
留奕很是赞同赵翰文的建议，觉着许有任还是有些腐儒气息，有时间自己一定要把他这个思想掐断，蛮夷永远都是蛮夷，只有和他们没有利益关系的蛮夷，或者是他们够不着的蛮夷，才能给考虑行教化之事。
“如今我们大都督府已有一统吕宋岛之势，道路这个事确实迫在眉睫，此事就有赵部长和许部长二人主持，土着蛮夷如果不够，就让护卫军去抓。”留奕拍板道，之所以要让许有任去跟着做这个工作，就是要磨去他的腐儒气息。
骆养性看到修建道路的事定了以后，才起身说下一件事，道：“大都督，如今汉城城内百姓稀少，更无商贾营生，仅有我们大都督府各级官吏居住，这显然不是一个正常城池应该有的模样，而且商贾少就意味着我们大都督府收的税收少，按照大都督说的就是百姓没有经济活动、经济不繁荣。
所以我认为应该吸纳众多的小商贾，最近一段时间在码头十分活跃的小商贾就是不错的对象，只要让他们到城内开商铺，再加上我们大都督府合理的引导，自然能够在最短的时间内让汉城繁荣起来。”
骆养性说的小商贾，就是以前在卢塞纳的那些小商人，现在这些小商人不仅在码头上兜售货物，而且还不辞辛苦的去汉城外的村寨兜售货物。
这些小商人之所以能被骆养性看在眼里，这主意还是由于骆养性为了增加大都督府的税收收入，毕竟他是商部的部长，前两天留奕又把税部交给了他代管，收税的多少他自然十分在意，再加上留奕成立少府把以前的收入大头拿走了，所以他不得不考虑增加营收。
本来税部刚成立的时候，留奕为了不让税部被手下人玩坏，就让王虎担任部长，其实就是留奕借王虎的手亲自管理税部，到了现在他已经把税收制度的大方向定了下来，而且骆养性对商部的管理也不错，再加上他也不能一直亲自管理着税部，干脆就把税部交给了骆养性。
“你的具体措施是什么？”留奕道，汉城一直这个样子很不正常，这个大家都知道，但如何改变才是关键，光嘴上说说可不行。
汉城成现在这个模样，还是被大都督府治下百姓稀少给弄的，当初汉城刚占领之时，由于外部的威胁就把汉城改造成了一个大军营，等到外部没有了威胁，百姓也多了起来。
这时大都督府分土地又来临了，城中的百姓都被安置到了城外各家分得的土地之上，一开始许多百姓还在城中保留着一间小屋子，后来由于城中作坊建设需要，那些小屋子也被剥夺了。
如此一来，住在城中的只有了护卫军和大都督府的官吏，基本上连个常住汉城的普通百姓也没有，就这么简单的居民成分，汉城有个毛线的经济发展啊。
“回禀大都督，军营、大都督府、作坊以及官吏住宅等地，占据了汉城内的北边、西边和中间的区域，还剩下靠近城门的南边和东边区域空闲着，正好这些区域已经建设好了大量临街的木屋子，现在这些木屋子都是空闲着的。
我们可以把这些木屋子免费给那些小商贾使用，期限为两年，两年之后他们可以买、可以租，当然他们也有一年的免税优惠。”骆养性说道。